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中共随州市委随州市人民政府关于进一步加强和改进新时期科协工作的意见

  发布时间:2011-10-11
中共随州市委 随州市人民政府
关于进一步加强和改进新时期科协工作的意见
(2007 年8月17日)
 
为深入贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强新时期科协工作的意见》(鄂发〔2007〕8 号),充分发挥全市科协组织和广大科技工作者在建设特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州中的重要作用,现就进一步加强和改进新时期科协工作提出如下意见。
一、充分认识加强新时期科协工作的重要意义
1、加强和改进新时期科协工作是党的群众工作的重要内容。科协是党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是推动科技事业发展的重要力量。通过科协把科技工作者更加紧密地团结在党的周围,是新时期党的群众路线在科技界的重要体现,是建设社会主义和谐社会的必然要求。各级党委、政府要从全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度,切实重视科协工作,使科协工作更好地为党的事业和全市经济社会发展服务。
2、加强新时期科协工作是加快我市科技事业发展的重要途径。科协具有学科齐全、人才荟萃、网络健全的独特优势,在推动学科发展、促进科技与经济紧密结合、提高全民科学素质、开展民间科技交流等方面发挥着重要作用。各级党委、政府要从实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略的高度,积极支持科协在发挥学术 主渠道、科普工作主力军、国际民间科技交流与合作主代表作用,在发展科普产业、科技咨询产业,建设科技工作者之家等方面开展工作,为实现随州走在全省同类城市前列提供强有力的科技支撑和智力支持。
3、加强新时期科协工作是建设创新型随州的现实需要。随州正处在科技创新不断涌现、经济结构加快调整的重要时期。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用,加强创新人才培养,提高全民科学素质,既是科协工作的重要内容,更是增强自主创新能力、建设创新型随州的客观要求。各级党委、政府要充分认识科协在推进自主创新中的重要责任和历史使命,支持科协按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,动员广大科技工作者和科普工作者积极投身科技创新和科学普及的伟大事业,为建设创新型随州作出新的贡献。
二、充分发挥科协在建设四个随州中的重要作用
4、充分发挥科协在建设特色随州中的科技服务作用。建立各级党委、政府要充分发挥科协的智囊团作用,支持科协围绕经济社会发展的热点、难点问题开展跨学科、综合性的科技咨询和论证,吸收科协参与围绕我市经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大课题的前瞻性战略研究,参与制定经济、社会、科技中长期规划,参与重大建设项目和其他经济社会发展重要项目的咨询论证,促进决策科学化、民主化,推动经济社会切实转入科学发展轨道;支持科协及学会按照建设创新型随州的要求,动员组织广大科技工作者围绕增强自主创新能力,紧密跟踪科技创新的重点,开展学术交流,创新学术思想,促进学术繁荣、学科发展和人才成长,推动自主创新;支持科协每年开展少于2次的重点学术交流活动;各级科协及学会要围绕建设“中国专用汽车名城”、发展特色工业、推进新型工业化,深入开展“金桥工程”、“厂会协作”、“讲理想、比贡献”等形式多样的科技服务活动,促进科技成果的转化和推广,推动群众性技术创新活动的深入开展,全市每年实施完成“金桥工程”10项以上,年增利税1亿元以上;要围绕农业发展,认真实施国家“科普惠农兴村计划”和省“科普示范助力新农村计划”和市“农村科普项目”,市科协每年有重点的选择8—10个农业特色产业发展项目申报国家和省级项目,每年组织集中规模的送科技下乡活动2次以上,开展农民培训转移2000人以上,提高广大农民掌握运用先进适用技术的能力,推动社会主义新农村建设。各级政府要积极支持科协深入企业、农村开展科技服务活动,在立项、经费、税收等方面给予扶持。“十一五”期间,市财政每年拿出一定数额的资金支持市科协实施“农村科普项目”的启动工作。
5、充分发挥科协在建设开放随州中的科技交流作用。各级科协及学会要适应当代科技发展潮流,积极开展多层次、多渠道、高质量的学术交流活动。各级党委、政府要支持科协邀请有影响的科技学术团体、个人来随州进行学术交流,活跃学术气氛,促进学科发展;支持科技实业家来随州投资兴业,创办科技型企业,努力营造科技人才引得进、留地住、用得好的良好工作氛围;支持科协及学会组织本地科技工作者、科技型企业参加国内外学术活动。
6、充分发挥科协在建设文化随州中的科学普及作用。各级党委、政府要认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《湖北省科学技术普及条例》,成立由政府领导任组长的全民科学素质工作领导小组,将科学素质建设纳入当地经济社会发展规划之中,形成政府引导、全社会参与、市场推动的科普工作新格局。各级科协要认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责,发挥科普主要社会力量的作用,积极利用学科和人才优势,认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》,联合有关部门,加强统筹协调,整合科普资源,搭建设社会化的科普服务平台。要深入实施未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动,在校参与科普活动的学生不少于90%,农民和城镇居民接受科技培训和科普教育的面要达到80%;领导干部和公务员每年参与科普活动2次以上。要鼓励和支持科技工作者从事科普创作,编写出版高质量的科普读物和广播、影视作品。有关部门和社会各界都要积极参加各类科普活动,努力营造全社会重视、支持和参与科普工作的良好氛围。各级政府要建立科普工作表彰奖励制度,表彰奖励在科普工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。市政府建立随州市科普奖励资金,并每三年表彰 10 名随州市科普先进工作者。
7、履行桥梁纽带职责,充分发挥科协在建设和谐随州中的作用。各级科协要认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职责,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准,按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求,在广大科技工作者与各级党委、政府之间建立起畅通、和谐的沟通渠道。要协助党委和政府落实好知识分子政策,维护好科技工作者的政治待遇、生活待遇和继续教育、技术创新、技术参股等正当权益。要大力宣传表彰优秀科技工作者,组织开展“随州市优秀科技工作者”等评选表彰活动。要深入贯彻落实人才强市战略,努力发现、培养、推荐和鼓励科技创新人才。要引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观,大力发展创新文化,切实加强学风建设,弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚,倡导献身、创新、求实、协作的科协精神。要以把科协组织建成“科技工作者之家”为目标,以建立健全保持共产党员先进性教育活动长效机制为抓手,以改革创新为动力,把科协组织自身建设推上一个新台阶。
三、进一步加强对科协工作的领导
8、把科协工作列入重要议事日程。各级党委、政府要加强对科协工作的领导,把科协工作纳入重要议事日程。党委要明确一位领导分管科协工作,政府要明确一位领导联系科协工作。区、市以上党委常委会每年至少听取一次科协工作汇报,研究解决科协工作中的重要问题;各级党委、政府召开会议研究部署相关工作,应要求科协负责人参加或列席;区、市党委委员候选人提名,应当考虑符合条件的科协党员主要负责人;区、市的科协专职负责人一般应参加同级人大常委会(或专门委员会)和政协常委会(或专门委员会);科协负责人的任免,由同级党委提名,按照科协章程规定的程序办理;要把公民科学素质建设、科普示范助力新农村等工作纳入各级党委、政府的工作部署和目标考核之中。
9、切实加强科协组织建设。按照“县以上科协机构独立建制,不得与科技行政部门合并或合署办公”的规定,今年底前曾都区、广水市科协要达到机构及人员、编制、经费完全分开,人员编制本着“不低于合并前编制总数”的要求确定,原则上不少于9人;经济开发区应设立科协机构,大洪山风景名胜区应建立科协组织,配备专人负责科协工作。科协机关工作人员参照《中华人民共和国公务员法》进行管理;要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,配好、配强各级科协领导班子。大专院校、工业企业、事业单位及其他科技工作者比较集中的地方,应进一步建立健全科协组织,并在人员、经费和活动场所等方面给予保障。要重点在汽车、风机、电子、医药化工等行业建立各种专业的科协组织。要按照有关法律、法规的规定和要求,在非国有企业、新经济组织中积极探索组建科协的基层组织形式,并不断创新活动方式方法。各乡镇、办事处都要创造条件建立科普组织,明确分管领导,配备必要的专职或兼职工作人员,提供必要的工作条件。“十一五”期末,各乡镇都要建立比较完善的农村专业技术协会。特色产业要建立区、市级农村专业技术协会。要加强科普队伍建设,建立“专家科技服务团”,完善科普志愿者队伍,加大科技示范户、科技带头人的培养力度,积极开展各种科普志愿者活动。
10、进一步加强学会建设。科协所属学会是科协的重要组成部分,是科协组织和工作的重要基础。要大力加强新形势下的学会建设,按公益性非营利组织的特点,在组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面,深化学会改革,建立和完善学会的自主、自强和自律机制。政府社团管理部门要切实加强和改善对学会的服务,为学会发展创造更好的环境条件。学会的挂靠单位要重视学会工作,支持其依法按章独立开展工作与活动,帮助解决人员、经费和活动场所等方面的困难。要发挥学会人才荟萃、地位超脱的优势,逐步将本部门、本行业的专业技术职称评审、科技成果鉴定、重大项目论证、技术标准制定和专业资质认证等职能转移或委托学会承担。科协作为科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位,要对学会加强监督管理和业务指导。
11 为科协工作提供必要的经费保障。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《湖北省科学技术协会条例》、省委省政府《关于进一步加强新时期科协工作的意见》的有关规定和要求,将科普经费列入同级财政预算。从 2007 年起,各级政府对科普经费的投入应在各行政区域总人口人平不低于 0.30 元的基数上,年实际递增幅度不低于 10%;对创建全国科普示范县(市、区)的市、区,其科普经费的投入应达到0.5 元以上,并保持年递增幅度不低于10%;对开展全国科普日等重大科技活动应另有财政经费保障;对科协主管的科技馆、科技咨询服务中心等公益性事业单位,纳入同级财政预算管理,并落实国家规定的各项税收优惠政策。鼓励支持科协依法开辟筹资渠道,吸纳社会资金或捐赠用于科协公益性事业。鼓励境内外社会组织和个人资助或捐赠资产发展科普事业。
12、切实加强科普活动场馆等科普设施建设。要把科技馆、中小学校科普设施、科普画廊(橱窗)、科普示范教育基地和乡村科普服务站、科普宣传栏等公益性科普设施建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划,当地财政、科技、教育、计划等部门要积极支持科普设施建设。到“十一五”期末,90%以上的行政村“三个一”(一个科普服务站、一个科普宣传栏、一个科普信息员)建设比较完善,城区建设科普画廊达到3处以上。社区配备建立一所科普学校、一个科普宣传栏和一个科普图书室。“十一五”期间,随州市建设一座功能比较齐全的科技馆。要充分利用大众传媒开展科技传播,随州日报、电视台、电台要免费开辟科普专版、专栏和专题,每周刊、播一次以上。
建设“四个随州”,实现我市经济社会又好又快发展,对科协组织提出了新的更高的要求。全市各级科协要适应新的发展形势,进一步加强自身改革与发展,全面建设好“科技工作者之家”,努力把科技工作者的积极性、主动性和创造性凝聚到建设“四个随州”的宏伟事业上来。要在工作思路上创新,坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为广大科技工作者服务的定位,进一步拓宽视野,开拓创新,探索有效形式,增强服务意识,提高服务水平;要在工作方式上创新,把各级党委、政府的工作大局作为科协工作的立足点、着眼点和切入点,整合资源,发挥优势,选准主题,突出重点,集中力量干一些有显著成效、有重要影响的大事,进一步发挥科协组织在经济社会发展中不可替代的作用;要在团体自身建设上创新,积极与党政部门、其他人民团体和社会组织紧密配合,形成社会管理和社会服务的合力,促进社会主义和谐社会建设。特别是通过深化改革,尽快建立和完善适应社会主义市场经济体制、符合科学技术和人民团体发展规律的组织体制和运行机制,不断增强科协组织的吸引力、凝聚力和影响力,增强科协工作的生机和活力,推动科协事业的创新发展。
 
 
 
 
发布:suizhouscience 时间:[2011-10-11]
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