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关于加强我市农村专业技术协会工作的意见

  发布时间:2012-03-21
随州市科学技术协会
随州市农村经济经营管理局
 
 
 
随科协发〔20124
 
 

关于加强我市农村专业技术协会工作的意见
 
各区、市、县科协,农经局:
农村专业技术协会(以下简称农技协)是农村专业合作经济组织,是农村社会化服务体系的重要组成部分,是改革开放以来农民群众的伟大创举,它对于提高农民的科技文化素质,促进农业科技进步,推动农村产业结构调整和社会化服务体系的变革,加快农业现代化发展具有重要作用。
一、充分认识加强新时期农技协工作的重要意义
我市农技协兴起于20世纪80年代初期,经过30多年的探索、发展和创新,全市农技协不仅在数量上有较快增长,而且在层次上有较大提高,相当一部分农技协已发展成为农民专业合作社(以下简称合作社),在全市范围内已形成了初具规模的多层次、多专业、多类型的社会化组织网络。据不完全统计,目前,全市有各级各类农技协210个,会员总人数4万多人。其中有9个农技协被评为全国科普惠农先进单位。
三十多年的实践证明:农技协的发展加速了农业科技成果的转化和应用,成为新时期农村科普和农业科技推广的主要社会力量。农技协有效的体系化服务,成为当今农村社会化服务体系中不可缺少的重要组成部分。农技协组织化程度的提高,成为向现代农村专业经济合作组织发展的方向。农技协的科普示范效应,成为提高广大农民科学文化素质的有效途径。
但是,目前我市农技协仍处于发展提高阶段,组织行为不够规范、综合实力比较薄弱、各种社会资源还未能得到有效运用,特别是农技协组织与合作社相互衔接、合作不够,不能适应现代农业和农村经济社会全面发展的客观要求,难以满足新形势下广大农民群众对科技服务的迫切需求,因此,很有必要进一步提高认识,加强这项工作。
二、明确我市农技协发展的指导思想、目标任务和基本原则
农技协的规范建设、发展和提高是一项长期的任务,需要各级科协、农经局及社会的高度重视,积极引导和大力扶持。因此,必须要进一步明确农技协发展的指导思想和目标任务。
指导思想:以党的十七大、十七届六中全会和中央一号文件精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以提高农民科学文化素质和组织化程度为核心,以促进农村科技进步、农民致富增收、建设现代农业为目标,按照农民自主兴办、党政扶持引导、科协农经协调管理、规范提高并重的发展思路,努力实现农技协与合作社的有效对接,共同发展。发挥农技协的优势,提高科技传播的力度和受众面。发挥合作社的优势,组织更多的农民参与市场竞争。
发展目标:全市各类农业特色产业基地都要普遍建立农技协组织。鼓励全市所有的合作社都成立农技协组织,县级以上示范性合作社都应成立农技协,做到一套人马两块牌子,不断地吸纳农民入会。每年要把10%左右的农技协培育、发展成为合作社,更好地带领农民走向市场。将专业户、农村科技能人吸纳到农技协中来,形成农户办基地、基地联协会、协会联合作社、合作社联市场的发展新格局。建章立制,强化规范化管理,拓展活动领域和空间,增强组织的凝聚力、综合经济实力和市场竞争力。
基本原则:一是坚持以农户家庭承包经营为基础的原则;二是坚持自愿合作的原则,农民自主选择、自愿入会、互利合作;三是坚持民主平等的原则,会员之间一律平等,农技协实行民主决策、民主管理和民主监督;四是坚持以科技传播为纽带,以实现农民致富增收为目标的原则;五是坚持因地制宜、多种形式发展和边发展边规范的原则;六是遵循客观规律,不断提高农技协的组织化和社会化服务程度的原则。
三、采取切实有效措施,进一步加快我市农技协建设与发展
(一)提高认识,理顺农技协与合作社的关系。农技协和合作社都是农村合作经济组织,两者优势互补。实践已充分地证明:农技协与合作社共同发展,采取了一套人马两块牌子方法,不仅适合当今三农的需要,更符合科学发展观的基本要求。不但资源没有浪费,而且工作机制更加灵活、效率更高。农技协成立合作社进一步提高了社会化的服务程度,合作社成立农技协进一步提高了农民抵御市场风险的能力。
(二)科学发展,引导农技协做大做强。一是引导农技协使之逐步走向规范化、实体化、多元化、合作化。二是主动地与大专院校、科研单位合作,引进新品种,开发新项目,形成带动区域主导产业发展的农技协。三是积极开展培训工作,培养和造就一支懂科学生产、懂市场营销、懂民主管理,高素质的农技协骨干队伍。四是保证农技协在数量上和会员总人数上不断提高。五是建立农村科普工作队,成立惠农服务站,扩大农村科普示范效应。
(三)政策共享,推动农技协和合作社同步发展。一是积极争取享受国家对农村合作经济组织、农业社会化服务组织、农技推广部门的相关优惠政策。二是积极争取享受在登记审批、市场准入、信贷等方面的优惠支持。三是积极争取享受国家专营农业生产资料等方面的优惠扶持。四是积极争取国家和省科普惠农项目,优先支持符合条件同时成立合作社的农技协。五是积极争取国家和省扶持和奖励合作社的项目,优先支持符合条件同时成立农技协的合作社。
(四)规范管理,促进农技协健康发展。农技协、合作社接受同级科协、农经局的业务指导和组织管理。成立农技协需要到当地科协备案并按照《社团登记管理条例》进行社团登记,成立合作社的需要到工商部门注册登记并到当地农经局备案。各级农技协、合作社要加强自身组织建设,建立和健全规章制度,引入现代管理和营运机制,明晰内部产权关系,不断拓展农技协、合作社活动的领域和空间。
(五)加强指导,推动农技协快速发展。各级科协、农经局一定要把加快农技协发展作为贯彻落实中央和省、市委服务三农指示精神的一件大事来抓,摆在突出位置,纳入农村工作发展整体规划,列入重要日程,协作配合,齐抓共管,共同推动我市农技协、合作社组织的健康发展。  
各级科协要认真调查研究,分析农技协工作面临的新形势,及时研究和解决影响农技协发展的新问题,推进农技协的巩固、发展和提高。要从抓农技协组织、网络、队伍建设和农技协自身改革发展入手,因势利导,支持已经具备条件的农技协主动成立合作社。鼓励农技协争创全省百强农技协。
各级农经局要指导合作社成立农技协组织,网络更多的农民群众,使合作社成为农技协的后盾、工作支撑。在人事调整上,由合作社社长担任会长,由股东担任理事,一套人马两块牌子,各司其职,优势互补,切实把两者有机地结合起来。要根据市场的需求,指导合作社开展针对性强的科技传播活动。
 
 
 
随州市科学技术协会    随州市农村经济经营管理局
                         
         
二○一二年三月九日
 
 
 
主题词:农村专业技术协会 意见
随州市科协办公室                     201239日印发
共印50

 

 

发布:suizhouscience 时间:[2012-03-21]
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